Çin-ABD ilişkileri, Singapur savunma zirvesinde Shangri-La diyaloğuna ağırlık veriyor
Yapacaklar mı, yapmayacaklar mı?
Bu hafta sonundan önce Shangri-La diyalogu Singapur’daki güvenlik zirvesi sırasında, ABD Savunma Bakanı Lloyd Austin ile Çinli mevkidaşı Li Shangfu arasında olası bir görüşme hakkında birçok spekülasyon yapıldı.
Her ikisi de Asya’nın en acil güvenlik zorluklarını tartışmak üzere şehir devletinde bir araya gelecek olan küresel savunma liderleri arasında yer alıyor.
Geç Pazartesi, Çin Savunma Bakanının varlığını doğruladı forumda, aşağı yukarı aynı zamanlarda Pentagon, Çin’in ABD’nin iki savunma şefi arasında görüşme talebini geri çevirdiğini söyledi..
Pekin ve Washington arasındaki ilişkiler, Çin’in ABD’nin “Tek Çin” ilkesine olan bağlılığını yerine getireceği yönündeki uyarısına rağmen, dönemin ABD Temsilciler Meclisi Başkanı Nancy Pelosi’nin Ağustos ayında Tayvan’ı ziyaret etmesiyle yeni bir dibe vurdu.
Bu yılın başlarında, ABD Dışişleri Bakanı Antony Blinken, Washington’un Güney Karolina kıyılarında şüpheli bir gözetleme balonunu düşürmesinin ardından Pekin gezisini erteledi. Çin, balonun casusluk amaçlı olmadığı konusunda ısrar etti.
Eski bir ABD savunma yetkilisi ve şu anda Singapur’daki Lee Kuan Yew Kamu Politikası Okulu’nda kıdemli misafir öğretim üyesi olan Drew Thompson, “Şu anda gergin ilişkiler göz önüne alındığında toplantı olmamasına şaşırmadım” dedi.
“Austin ve Li arasındaki herhangi bir görüşme bölgedeki diğer ülkeleri rahatlatır, ancak bunun güvenlik dinamiklerini veya istikrarsızlık potansiyelini değiştireceğini düşünmüyorum.”
Pentagon’un geçen hafta geç saatlerde bir Çin savaş uçağının Güney Çin Denizi’nde bir ABD keşif uçağına karşı “gereksiz yere saldırgan bir manevra” yaptığı yönündeki açıklaması, bölgesel kaygıların altını çizdi.
Başkan Xi Jinping’in liderliğinde Çin, özellikle Tayvan ve Güney Çin Denizi üzerindeki tarihi iddialarıyla ilgili olarak küresel sahnede daha agresif hale geldi. İkincisi, petrol ve gaz gibi kaynaklar açısından zengin stratejik bir su yoludur.
Çin’in daha iddialı hale gelmesi ve büyüyen ekonomik nüfuzunun küresel nüfuzunu güçlendirmesiyle, Asya-Pasifik bölgesinde en az son on yıldır sorunlu bir nokta olmuştur. Brunei, Endonezya, Malezya, Filipinler, Tayvan ve Vietnam da önemli bir ticaret yolu olan su yolunun bazı kısımlarında rekabet halinde hak iddia ediyor.
Power and Restraint in China’s Rise kitabının yazarı ve Singapur’daki Yale-NUS College’da siyaset bilimi doçenti olan Chin-Hao Huang, “Bölge gibi bir güvenlik ikilemi içindeyiz” dedi.
“Bazı ülkeler Çin’den gelen herhangi bir tehdidi caydırmak için kendi savunma kapasitelerini güçlendirmeye çalışabilir, ancak Çin bu savunma yığınağını bir hakaret olarak algılayacak ve karşılığında askeri ilerlemelerini iki katına çıkaracak ve hızlandıracaktır.”
Huang, “Bu tür bir etki-tepki dinamiği aslında büyük bir endişe kaynağıdır ve güven ve diyalog eksikliğiyle birleşen gerilimi yükseltir.”
Mevcut durumda Çin, bu yıl savunma harcamalarını %7,2 artırarak 1,56 trilyon Çin yuanına (220 milyar $) yükseltecek – bu dört yılın en hızlı yıllık artışı.
“Çin, kendini savunma ilkesine dayalı bir ulusal savunma politikası izliyor. CNBC çevirisine göre, ülkenin dışişleri bakanlığı Cuma günü yaptığı açıklamada, bölgesel ve uluslararası barış ve güvenliği korumaya kararlıyız ve diğer ülkelere meydan okumuyoruz” dedi.
Gündemde neler var?
Uluslararası Stratejik Araştırmalar Enstitüsü tarafından düzenlenen ve şimdi 20. edisyonunda olan Shangri-La Diyaloğu, uluslara diyaloga girme fırsatı sunuyor. Tipik olarak, forum, ana programın kenarlarında bir dizi ikili ve çok taraflı toplantılarla karakterize edilir.
Avustralya Başbakanı Anthony Albanese bu yılki açılış konuşmasını Cuma günü yapacak.
LKY Okulu’ndan Thompson, “Gördüğünüz şey, bölgesel bir güvenlik mimarisinin ortaya çıkışıdır” dedi. “Bölge gerçekten bir araya geliyor ve bölgesel güvenlik ve istikrar konusunda ortak çıkarları var.”
Bu, yeni Vietnam-Filipinler Stratejik Anlaşması, Japonya-Güney Kore ilişkilerinin geliştirilmesi ve Avustralya-Japonya ve Hindistan arasındaki dörtlü güvenlik diyaloğunun yeniden başlatılması dahil olmak üzere son yıllarda ortaya çıkan çok sayıda ikili ve çok taraflı girişim tarafından vurgulanmaktadır. ve ABD
Thompson, “Çin isterse bunun bir parçası olma fırsatına sahip” dedi. “Ancak Pekin’in yaklaşımını etkili bir şekilde değiştirmesi ve ister Tayvan üzerinde askeri baskı, ister Kore ve Japonya üzerinde ekonomik baskı ya da sadece uluslararası hukuka saygısızlık olsun, komşularına yönelik zorlayıcı politikaların sonuçlarını dikkate alması gerekecek.”
Çin Dışişleri Bakanlığı yaptığı yazılı açıklamada, “Bunca zaman ekonomik baskı uygulamadık. Aksine, diğer bazı ülkeler Çin’e karşı ekonomik baskı kullandılar. Tayvan’ın Çin’in bir parçası olduğuna inandığımızı bir kez daha belirtmek isteriz.” Tayvan meselesi Çin’in iç meselesidir.”
Singapur’da Buluşma
Yaklaşan fırsatlar arasında Eylül ayında Yeni Delhi’de yapılacak G20 liderleri toplantısı ve Kasım ayında San Francisco’da yapılacak Asya-Pasifik Ekonomik İşbirliği liderleri toplantısı yer alıyor.
O zamana kadar, bu savaşan süper güçlerin hayaleti muhtemelen diğer tüm ulusları etkileyecektir.
Yale-NUS’tan Huang, “ABD, süper güç statüsünü kaybetme korkusuyla askeri avantajlarına ve yeteneklerine giderek daha fazla güvenerek rolünü ve nüfuzunu artırmaya çalışacak” dedi.
Ancak Asya’dan gelen öncelikler biraz farklı olabilir” dedi. “Bölgedeki ülkeler topyekun bir silahlanma yarışına girmek yerine, Çin’e pragmatik bir şekilde tepki veriyor ve Çin’le uğraşıyor çünkü coğrafi olarak çok yakınlar ve askeri yeteneklerin çok önemli olduğu yerlerde sert söylemler veya çevreleme önlemleri benimsemeyi genellikle göze alamıyorlar.”
Bölgesel istikrar için en önemli şeyin ticaret ve ekonomik kalkınmaya sürekli erişimi sağlamak olduğunu söyledi.
Huang, “Dolayısıyla, Çin’in yükselişine varsayılan yanıt olarak askeri veya güvenlik caydırıcılığına aşırı vurgu yapma eğiliminde olan ABD dış politikası yaklaşımlarıyla biraz kopukluk var” diye ekledi.
—CNBC’den Evelyn Cheng bu makaleye katkıda bulundu.
